孙立鸿委员：

　　您提出的关于农村居民饮用水安全的建议的提案收悉，现答复如下：

　　首先非常感谢您对我市农村供水工作的高度关注和提出的宝贵建议。农村供水工程是一项保民生、得民心、稳增长的惠民工程，是全面推进乡村振兴的一项重要内容。您在提案中所说：我市农村饮水安全工程分布点多面广，以单村小型供水工程为主，饮水工程水源多为机电井，以抽取浅层地下水为主，农业种植、畜牧养殖、农村生活、工业生产污染、干旱灾害会对农村供水水源的水量和水质安全带来风险隐患。您提的上述情况正是我们水利部门高度重视并努力解决的饮水问题。“十三五”以来，在省水利厅的大力支持下，我市加快农村供水工程建设，强化工程运行管护，建立农村饮水安全管理责任体系，农村供水工程建设和运行管护取得显著成效，通过新建、联网并网、更新改造等措施，共计建设农村饮水工程521处，工程配套了水处理设施设备，改善提升氟、硝酸盐等水质问题影响人口7.2万人，总受益人口25万余人，为农村群众饮水安全提供了可靠保障。截至2021年底统计，全市有农村供水工程1074处，农村自来水人口65.23万人，自来水普及率达到73.24%，其中，城市供水管网延伸供水工程17处、供水服务人口9.7万人。

　　“十四五”时期，水利与生态环境等部门将发挥合力，坚持以人民为中心的发展思想，以服务全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，强化水源保护和水质保障，积极推进农村饮水安全向农村供水保障转变，提高农村自来水普及率，更好满足农村群众改厕、洗涤、环境卫生等用水需求，顺应广大农村居民对美好生活的向往，全力做好农村供水保障工作。

　　一、深入推进农村环境综合整治

　　以水源保护区、城乡结合部、乡镇政府所在地、中心村、旅游风景区以及其他人口密集区域为重点，推进农村环境整治。科学选择改厕模式，分类推进农村厕所革命，强化农村厕所后续使用维护和粪便处理社会化服务。加大农村生活垃圾治理力度，健全农村人居环境设施管护机制，推广城乡环卫一体化第三方治理。加强农村垃圾粪污分类处理，实现农业生产废弃物资源化利用。到2025年，村庄生活垃圾无害。

化处理率达到95%以上。

　　二、加强农业面源污染治理

　　加快调整施肥结构，转变施肥方式，鼓励引导农民增施

　　有机肥，推广应用高效缓控释类新型肥料和生物肥料，推广测土配方施肥等技术和新型肥料产品。推动农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控融合发展，推广应用生物防治、物理防治等非化学绿色防控措施和高效低毒低残留环境友好型农药、高效植保机械。建立健全废旧农膜回收利用体系，推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治。强化农作物秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化利用，推进农作物秸秆综合利用。

　　三、强化养殖污染治理

　　按照土地承载能力和有机肥需求，促进养殖业与种植业的有机融合，实行以地定畜，精准规划引导畜牧业发展，鼓励经无害化处理的畜禽养殖粪污作为有机肥料科学还田利用。加强畜禽规模养殖场粪污处理设施建设，推进实施粪污资源化利用。2021年底前完成市、县（区）畜禽养殖污染防治规划编制。加强规模下畜禽养殖污染防治，推进畜禽散养密集区的畜禽粪便污水实施分户收集、集中处理，逐步建立适合本地实际的畜禽散养污染治理模式。

　　四、严格环评审批制度

　　饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的新建、改建、扩建项目不予审批；在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目不予审批；对可能影响地下水水质和饮水安全的制药、化工、造纸、冶炼等重点行业的建设项目严格把关，要求项目环评内对相关章节加强论述，详细分析，地下水评价防护等级从严确定。必要时抽取饮水安全相关专家参与项目评估。要求项目建设过程中严格做好防渗措施，严控地下水污染，从源头控制隐患。加强项目公众参与管理，充分征求项目周边可能受到用水安全影响的居民意见。

　　五、加强环保执法力度

　　开展打击危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测数据弄虚作假、排污许可执行情况、畜禽养殖行业等专项执法检查，严肃查处偷排偷放、无证排污、非法排污等生态环境违法问题，形成生态环境执法高压态势，保障我市农村饮用水安全。

　　六、稳步推进农村供水工程建设

　　以县域为单元，因地制宜推进一批农村供水工程建设，“十四五”全市谋划农村供水项目10个，设计总投资12.4亿元，建设农村供水保障工程197处，受益总人口41.77万人，含新增自来水人口15.75万人，其中依托稳定水源规模化供水工程3处，投资9.08亿元，受益人口26.76万人。目前项目前期设计方案已完成编制。我们将抓住省政府支持农村供水发展的有利契机，加强同省水利厅沟通，积极争取项目省以上资金支持，带动地方债券、社会资本、银行贷款等资金进入农村供水市场，为我市农村供水项目建设资金筹集创造良好氛围。

　　七、强化工程运行管理

　　坚持建管并重，进一步夯实农村饮水安全管理地方人民

　　政府主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任，加强农村供水工程维修养护，确保农村饮水安全工程建得好、管得好、长受益。进一步强化农村饮用水卫生服务监管，提升信息化管理水平，做好饮用水水源地生态环境保护及饮用水水质监测，充分发挥基层水利服务体系及供水工程管理人员作用，及时掌握群众饮水状况，确保农村供水问题动态清零。

　　最后再次感谢您对全市水利工作的关心和支持！

　　谨此答复。

阜新市水利局　　

2022年3月23日