2017年阜新市农村水利年度工作报告

阜新市水利局

2018年1月

《2017年阜新市农村水利年度工作报告》

    编制单位： 阜新市水利局农村水利科、基层水利管理办公室

审    核： 马如国

    责任编辑： 吴佳文     李迎宏

    编写人员： 吴佳文     李迎宏     张  洋   

           张云起     林佳楠     彭  鹏

葛晓静     李  航     李  南

前  言

  2017年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府正确领导下和省水利厅的大力支持下，局党组团结带领农水系统广大干部职工认真践行新发展理念，面对严重的旱灾，攻坚克难，砥砺前行，实现了全市农村水利事业快速发展。

  一年来，全市农村水利发展继续围绕解决农村群众饮水安全和增强农田灌溉能力为主线，共争取省以上资金1.22亿元，新建和维修农村饮水安全工程124处，惠及受益人口达68669人，阜蒙县牤牛洼和彰武县东差大马村等一批多年解决不了的村屯饮水困难问题得到了根本性解决，新增高效节水灌溉面积8.6万亩，维修各类农村水利工程400处，农村水利基础设施建设进一步加强。

  一年来，面对连年发生的旱灾，市县区各级水利部门未雨绸缪，积极应对，统筹协调，充分利用已建工程，科学抗旱，把旱灾损失降到最低程度。全市近4万处水源全部启动，节水灌溉工程设施发挥重大作用，抗旱浇灌面积123万亩，大灾之年粮食产量39.8亿斤，实现了减产不减收的目标，全市农村呈现出人心稳、信心足的良好局面。

一年来，我们狠抓各项农村水利改革和管理。按照省水利厅的部署，进一步深化农业水价综合改革，市县区出台了改革的一大批政策支持性文件，制定了改革方案和年度工作计划，完成了农业水价改革的阶段性目标。水利基层服务体系建设进一步加强，水利工程设施实现清单式精准管理，水利基层队伍建设不断加强，农村水利工程管理继续强化。农村水利工程建设质量安全管理再上新台阶，省市抽检质量全部合格，优良率进一步提高，全年实现安全生产。 

2017年全市农村水利是面对干旱严峻挑战的一年，也是全市农水系统广大干部职工攻坚克难的一年，更是我们取得硕果累累的一年。在去年市局、阜彰两县和清河门区荣获全省农建“大禹杯”先进单位的基础上，今年将有望再获此殊荣，农建工作将再创佳绩。

目  录

1 概述 1

2 项目资金争取和完成情况 2

2.1资金争取 2

2.2完成投资 2

3工程建设 3

3.1  2017年中央高效节水灌溉工程 3

3.2  2017年省财政小型农田水利设施建设项目 3

3.3  2017年农村饮水安全工程 4

3.4  2017年中央农田水利工程维修养护 6

3.5  2017年省级农村水利工程维修养护 7

4 农村饮水安全管理 9

4.1 水质检测工作开展情况 9

4.2 水质报告工作开展情况 9

4.3 水源保护工作开展情况 10

5 基层服务体系建设 10

5.1开展了基层服务体系在岗人员调查 10

5.2开展农用水源井普查 10

5.3组织开展河道垃圾清理工作 12

5.4开展水源井建档立卡工作 12

5.5完成了新建水利工程资产增补 12

5.6开展三员素质提升行动 13

6 农建“大禹杯”竞赛 13

7 项目前期 14

8 项目验收 14

8.1  2016年省节水灌溉项目验收 14

8.2  2016年高效节水灌溉项目验收 14

8.3  2016年中央财政小农水项目县验收 15

8.4  2016年省财政小农水项目验收 15

8.5  2016年农村饮水安全项目验收 15

8.6  2016年省维修养护项目验收 15

8.7  2017年省维修养护项目验收 15

8.8  2012-2014年度节水增粮项目验收 16

9 农业水价改革 16

9.1 印发文件细则 16

9.2 召开联席会议 16

9.3 开展考核评价 17

10 抗旱 17

11 脱贫攻坚 18

12 其它工作 19

13 党的建设 20

14 问题与不足 20

15 2018年重点工作安排 21

16 结束语 22

1 概述

2017年，在局党组的正确领导下，在省水利的大力支持下，全市农水战线广大干部职工认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，真抓实干，攻坚克难，砥砺前行，有效地应对了特大干旱，圆满地完成了各项工作任务。

一年来，重点开展了以下几项工作：一是积极推进高效节水灌溉项目实施，全年完成高效节水灌溉面积8.68万亩，新建水源工程900处，铺设管路862公里；二是农村饮水取得新突破，新建及维修农村饮水工程124处，受益人口68669人，其中解决扶贫人口1105人；三是维修养护和小农水项目建设效益更加明显，工程在抗旱中发挥作用；四是农村水利管理和基层服务体系建设扎实开展，农村水利管理再上新台阶；五是各项农村水利工程建设有序推进，工程质量明显提升，项目前期工作、工程建设、竣工验收按照省厅规定时间节点如期完成；六是有效地应对了严重的旱情，4万多处灌溉水源工程投入使用，抗旱浇灌面积123万亩；七是农业水价综合改革工作扎实推进，全面完成了上级下达的工作任务；八是农建“大禹杯”竞赛在2016年全省排名市局第三、彰武县第二、阜蒙县第十三和清河门区获得先进单位的基础上，今年再创佳绩。

2 项目资金争取和完成情况

2.1资金争取

2017年全市农村水利共争取省以上到位资金10228万元，其中，中央资金8433万元，省级资金1795万元，共实施项目6个， 中央3个，省项目3个。

2.2完成投资

2017年全市农村水利共完成投资10228万元，占投资计划的100%，6个新建项目当年实现全部完工。

3工程建设

3.1  2017年中央高效节水灌溉工程

2017年高效节水灌溉项目国家投资7812万元，计划发展节水灌溉面积8.68万亩，工程分布在阜蒙县23个乡镇、彰武县4个乡镇和清河门区河西镇，2017年4月开工建设，11月底完工。新建各类水源工程900处（其中建设方塘28座，打井872眼），配套机泵901台套，铺设管路862公里、滴灌（微喷）带5188公里。项目实施后，新增节水灌溉面积8.68万亩，粮食作物和果树亩均可增产120公斤，经济作物亩均可增产60公斤。

3.2  2017年省财政小型农田水利设施建设项目

2017年省小水项目省级投资1040万元，涉及阜蒙县、彰武县和市本级7个项目区，2017年5月开工建设，11月底完工。共新建水源14处，铺设节水管路27.85万米，沟道清淤40余公里，田间建筑物24座，新增节水灌溉面积0.203万亩，改善易涝耕地10.07万亩。

2017年省财政小型农田水利设施建设项目完成情况表

3.3  2017年农村饮水安全工程

2017年农村饮水安全工程建设以提质增效巩固提升为重点，共落实农村饮水安全工程3处，阜蒙县1处，彰武县2处，计划解决2858人饮水不安全问题，项目计划总投资158万元，其中中央资金127万元。项目于8月中旬经市发改委批复，9月份全面开工建设，年底前全面完工并发挥效益，有效解决了2858人饮水不安全问题。此外，我们还整合了维修养护、抗旱和移民资金，统筹用于解决我市农村饮水不安全问题，共建成农村饮水工程124处，受益人口68669人，其中含扶贫人口1105人，完成投资1457.24万元，很大程度上提高了我市农村供水保障能力，解决了阜蒙县大五家子镇古喇嘛营子、于寺镇牤牛洼、大巴镇小洞、塔营子镇西大巴沟和彰武县满堂红镇东差大马等五处饮水老大难问题，深得当地干部群众称赞。

2017年农村饮水安全巩固提升项目完成情况表

2017年全口径农村饮水安全工程建设完成情况表

2017年农村饮水重点工程建设完成情况表

3.4  2017年中央农田水利工程维修养护

2017年中央农田水利工程维修养护项目总投资494万元，维修各类农田灌溉水源工程、排涝工程、及各类公益性水利工程共计88处，项目于9月开工建设，12月底完工，均为我市农田水利工程中急需维修的工程。该项目分为公益性水利工程维修养护和农田水利工程维修养护两部分。公益性水利工程维修养护项目19处，其中维修堤防553米、丁坝17座、水库护岸617米、启闭室2座、闸门2个、溢洪道2处、泵站1座；农田水利工程维修养护69处，其中维修方塘25座、塘坝1座、大口井5眼、渠道清淤12754米、倒虹吸415米、渡槽204米、渠道衬砌210米、井房930座，完工后可改善灌溉面积2.17万亩，治理排涝面积0.58万亩。

2017年中央农田水利工程维修养护项目完成情况表

19处公益性水利工程维修完成情况表

69处农田水利工程维修完成情况表

3.5  2017年省级农村水利工程维修养护

2017年省级农村水利维修养护项目总投资591万元，维修养护各类工程共计135处，其中，阜蒙县完成投资290万元、维修养护项目73处，彰武县完成投资290万元、维修养护项目60处，太平区完成投资4万元、养护项目1处，新邱区完成投资7万元、维修项目1处。项目于4月底全面开工建设，10月初完工，12月底通过市级验收。该项目分为饮水安全维修、农田水利维修和水利工程养护三大类。饮水安全维修49处，其中维修泵房14座、饮水井10眼、院落11个、更换管路36875米、购置各类水泵36个、微机及控制柜31个、受益人口23617人；农田水利维修29处，其中方塘清淤9585立方米、涝区清淤39781立方米、维修排涝站1座、塘坝溢洪道1处、方塘围栏687米、各类农桥和涵洞11座、护岸94米、渠道衬砌374米、蓄水池及大口井2座、输水管46米、改善灌溉面积1.25万亩，治理排涝面积2.2万亩；水利工程养护57个乡镇，其中利用养护资金维修井房4288座、灌区3000亩、水库8座、大口井2眼、涝区2处。

2017年省级农村水利工程维修养护项目完成情况表

维修49处饮水安全项目完成情况表

维修29处农田水利工程完成情况表

57个乡镇养护资金完成情况表

4 农村饮水安全管理

4.1 水质检测工作开展情况

2017年市县水利部门委托疾病预防控制中心及有关单位，完成农村饮水安全工程水质检测资金164万元，共检测定期水样数915个，占年度计划检测水样数的109%，其中市区180个，阜蒙县402个，彰武县333个。通过开展检测水质检测工作，基本掌握了全市农村饮水安全工程水质情况。

4.2 水质报告工作开展情况

为进一步加强农村饮水安全工程水质管理，进一步提高水质检测信息成果的运用，更好地指导农村饮水安全管理工作，及时有效应对可能发生的各类水质不达标问题和突发事件，按照《阜新市农村饮水安全工程水质检测结果报告办法（暂行）》的有关要求，县区水利部门继续坚持每半年向政府报告本辖区水质情况，并委托辽宁省水环境监测中心阜新分中心编制全市年度水质评价报告，为各级政府决策提供科学依据。

2017年农村饮水安全水质检测不达标情况表

4.3 水源保护工作开展情况

根据《辽宁省农田基本建设“大禹杯”竞赛绩效考评细则》的要求，我市要完成农村饮水安全工程水源保护121处，其中：阜蒙县63处，彰武县28处，海州区5处，新邱区8处，太平区2处，清河门区7处，细河区8处。结合我市实际情况，我们下发了《阜新市水利局关于加强农村饮水水源保护、开展农村饮水宣传工作的通知》，要求各县区加强水源井的防护及附近环境的清理工作，完成了上述水源井附近明显位置设立警示标志，张贴宣传标语等工作。

5 基层服务体系建设

5.1开展了基层服务体系在岗人员调查   

2017年我们开展了基层水利服务体系在岗人员调查，调查结果显示全市水利服务站人员实有编制265名，实有人数174人，外调不在岗93人；水管员602人，全部在岗，库管员82人，全部在岗。同时对基层水利服务站管理房、库房进行了摸底，现有管理房65处，总面积14.9万平方米，配套车辆等技术服务装备65套，资产没有发生流失现象。

5.2开展农用水源井普查

2017年5月，我们围绕抗旱工作，开展了农用水源井调查、水源井泵房维修、水源工程维修养护、问题水源井标识等工作。此项工作共用了一个月的时间，调动各级水利队伍等近千人，涉及两县五区涵盖水利、发改、国土、财政等四个部门的全部水源井。普查统计全市共有农用水源井38864眼。其中，能正常使用的31116眼，存在问题不能使用的7748眼，有维修价值的4232眼，没有维修价值的3516眼，摸清了全市水源井的底数。普查结束后，又对无法维修的3516眼问题农用水源井进行了标识，并向当地农民进行了公布。水源井普查为农民抗旱自救提供了水源保证。

阜新市农用水源井普查情况汇总表

5.3组织开展河道垃圾清理工作

河道垃圾是河道工程管护老大难问题。为保障河道安全度汛，保护沿岸人民群众生命财产安全和水利设施安全。按照省水利厅统一部署，我们积极组织乡镇水利站和三员队伍开展河道垃圾清理整治行动。行动共出动挖掘机、铲车等工程机械703台次，运输车辆2700辆，调动三员队伍6200余人次，完成清理河道垃圾15651立方米。水利员、水管员、库管员顶着烈日、迎着大风，投入到河道垃圾清理工作中，高质量的完成了河道垃圾清理任务，保护了河道环境，保障了安全度汛。

5.4开展水源井建档立卡工作

2017年全市资产档案登记管理工作有了较大进展，在开展农用水源井普查结束后，及时对普查的水源井工程进行登记造册、建档立卡。全市统一制作了水源井登记卡片和档案夹，对普查出的水源井一一进行登记立卡、造册，指导乡、村级建立水源井档案，进行规范管理，实现“一乡一册、一村一册、一井一卡”的清单式档案管理模式，达到了水源井工程“村有登记，乡有台账，县有档案”的水利工程档案管理要求，初步解决了乡镇、村水利工程管理档案不规范的问题，对水源工程实现了精准管理。

5.5完成了新建水利工程资产增补

为进一步加强水利工程资产档案管理，组织各县区积极开展2017新建水利工程档案增补工作，全市共完成新建提水站5处、塘坝5座、方塘45座、机电井2731眼、大口井75眼，合计2848个新建水利工程项目的档案增补工作，工程档案建设管理工作进一步完善和规范。

5.6开展三员素质提升行动

为尽快提高基层水利服务人员（水利员、水管员、库管员简称“三员”）整体素质和业务能力，加强队伍建设，全市各县区采取不同形式开展对三员的培训，全年共组织较大规模三员培训5次，共培训三员688人，组织参加省厅举办的基层水利人员培训60人。通过开展多种形式的培训，三员队伍的业务能力、服务水平、整体素质得到了较大的提高。

6 农建“大禹杯”竞赛

为总结我市农建30年以来取得的可喜成绩，我们精心组织开展以“喜迎十九大，水利谱新篇暨农建‘大禹杯’竞赛30周年巡礼”书画摄影展，彰武县水利局举办了摄影书法比赛，围绕提高防洪保安能力、城乡供水能力、水环境生态能力、水土保持生态治理等水利重点工作征集作品，本次活动遴选展出书法、绘画、摄影等各类艺术作品百余幅。这些作品用书画和摄影的形式记录阜新水利的大美形象、厚重的人文内涵以及干部职工追赶超越的顽强作风，展示农建的喜人变化和广大劳动者的精神风貌。同时也体现了水利人纯真的审美情趣，高尚的道德和朴素的情怀以及深厚的文化艺术素养，让参观者从中感受到独特的艺术魅力和对美好生活的向往。

7 项目前期

全年开展项目前期工作5个，编制项目实施方案5个，审查项目5个，批复项目5个，批复项目资金共计10064万元。

8 项目验收

全年如期完成省厅要求的项目验收工作任务。全年共完成农水项目验收8个，其中，2017年项目1个，2016年项目6个，2016年以前项目1个。

8.1  2016年省节水灌溉项目验收

项目省以上投资3200万元，建设任务8万亩，建设水源工程664处，配套水泵664台。2017年5月通过市级验收。

8.2  2016年高效节水灌溉项目验收

项目国家投资1668万元，建设任务2.78万亩，新建水源工程158处，配套机泵设备158台套，铺设地埋管路48.1km。2017年9月通过市级验收。

8.3  2016年中央财政小农水项目县验收

项目国家投资1100万元，用于彰武县苇子沟等六个片区水源工程、沟道清淤及配套桥涵建设，新增及改善灌溉面积3731亩，改善易涝面积5000亩。2017年11月通过市级验收。

8.4  2016年省财政小农水项目验收

项目省级投资760万元，主要用于水源工程、沟道清淤及配套桥涵建设，新增及改善灌溉面积6900亩，改善易涝面积1200亩。2017年11月通过市级验收。

8.5  2016年农村饮水安全项目验收

2016年农村饮水安全巩固提升项目涉及阜蒙县和彰武县，共新建农村饮水工程42处，受益人口4079人，全部为扶贫人口，完成投资224万元。2017年12月通过市级验收。

8.6  2016年省维修养护项目验收

2016年省财政维修养护项目491万元，共实施饮水安全38处、方塘7处、排涝3处、灌溉水源7处、泵站1处、谷坊3处合计59处，完成项目总投资491万元，2017年完成对该项目的市级验收。

8.7  2017年省维修养护项目验收

2017年省级维修养护项目总投资591万元，全部为省以上投资，设计阜蒙县、彰武县、太平区、新邱区共计135个项目区，工程于2017年4月开工，9月底完工，内业材料齐整，工程外业合格，12月底工程全部通过市级验收。

8.8  2012-2014年度节水增粮项目验收

按照《辽宁省节水增粮办关于全面做好节水增粮行动项目总体验收工作的通知》（辽节增办〔2017〕2号）文件要求，市节水增粮办高度重视节水增粮行动项目验收工作，抽调局内业务骨干成立验收工作组，完成了阜蒙县和彰武县2012-2014年度节水增粮项目市级验收。

9 农业水价改革

9.1 印发文件细则

2017年农业水价综合改革市级出台主要文件四个。一是市水利局、财政局、发改委、农委、国土局五部门印发《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》（阜水合〔2017〕6号）；二是阜新市农业水价综合改革领导小组印发《关于阜新市农业水价综合改革工作绩效评价办法（试行）的通知》（阜水改组〔2017〕1号）；三是阜新市农业水价综合改革领导小组印发《关于落实省级农业水价综合改革绩效评价任务分解表的通知》（阜水改组〔2017〕2号）；四是市水利局、财政局、发改委、农委、国土局五部门印发《关于阜新市农业水价综合改革奖补实施细则（试行）的通知》（阜水合〔2017〕8号）。

9.2 召开联席会议

全年召开领导小组联席会议两次推进农业水价综合改革工作。一是9月22日全市农业水价综合改革工作视频会议，李志成副市长出席会议作重要讲话。会议通报了全市农业水价综合改革工作开展情况，并就加强成员部门协作、建立监督激励机制、鼓励支持用水合作组织发展、做好典型引领示范方面工作提出要求。二是12月29日农业水价综合改革绩效评价工作推进会，市水利局和市发改委（物价局）分管领导出席会议。会议传达了12月27日全省农业水价综合改革绩效评价工作推进会议精神，详细解读了《辽宁省农业水价综合改革工作绩效评价表》，重点部署了水价改革成本监审工作。

9.3 开展考核评价

2017年是农业水价综合改革工作绩效评价的第一年，市农业水价综合改革领导小组办公室对此高度重视，精心组织考评工作。一是对照《辽宁省农业水价综合改革工作绩效评价表》逐项提供考核证明材料，力争考核不丢分、少扣分，确保我市在全省年度考评中取得好成绩。二是按照《阜新市农业水价综合改革工作绩效评价办法》，坚持“公平公正”的原则，对各县区2017年度农业水价综合改革建设情况进行考核打分。

10 抗旱

2017年我市连续第四年发生旱灾，全年降水量320毫米，仅是多年均值480毫米的67%，为近年来最低。从入春到6月17日，一直未出现有效降雨，发生了严重的特大春旱，农作物受灾面积633万亩，1.5万人出现饮水困难。面对严峻的抗旱形势，在市委市政府的坚强领导下，水利部门采取有力措施积极应对。一是全面加强了旱情监测，并及时向社会发布，为上级决策和农村群众抗旱提供准确依据和信息，为科学抗旱提供了基础；二是全面加大了对抗旱工作的指导，局党组班子成员带队深入县区指导抗旱工作，坚持节假日不休息，奔赴在抗旱一线，及时解决抗旱中出现的问题；三是加强水源调度和管理，组织开展农村水利设施排查检修，共启动各类抗旱水源4万余处，维修井房4888座，维修水源4232处；四是积极争取国家和省支持，2017年国家支持我省抗旱资金4000万元，有2000万元资金支持我市，占国家资金的50%，有效地支持了我市抗旱工作。2017年全市开展抗旱浇灌面积123万亩，解决农村饮水困难人口1.5万人，将旱灾损失降到最低程度，有效地应对了特大旱灾。

11 脱贫攻坚

我们结合全市农村水利基础设施建设工作的开展，坚持真扶贫、扶真贫，积极主动解决贫困群众生活和生产困难，水利脱贫攻坚工作扎实开展，完成了年度工作目标。一是认真做好前期调查，摸清农村贫困人口所在村屯农村水利项目需求情况，并提出工作方案。二是通过采取新建、改造和扩户等形式，积极推进饮水解困工程建设进度。2017年筹集省以上抗旱、维修养护等项目资金1000万元，重点安排贫困人口所在村屯饮水工程。全市建档立卡饮水困难人口总数4597人，截止到2017年底已解决4547人，其中2017年解决1105人，剩余50人计划在2018年全部解决。三是小型农田水利工程建设等向贫困村倾斜。2017年安排省财政小型农田水利资金项目、高效节水灌溉等项目资金总计2600万元，用于解决贫困村灌溉和排涝问题，受益贫困村23个，实施节水灌溉面积2.4万亩，排水沟清淤25公里，新建农桥20座。

12 其它工作

一是农村机井通电复核补录工作，市级成立了由水利部门牵头，发改、农委参加组成的工作班子，并联合下发《关于做好农村通电机井复核补录工作的通知》（阜水合〔2017〕2号），复核期间进行实地抽查并对发现的问题进行通报，于3月15日按期保质将《阜新市农村通电机井基础数据》报送省水利厅。二是提案答复工作，对市十五届人大六次会议24号提案《关于尽快开工修建王府镇良官村塘坝的建议》和对市政协十一届五次会议第20号提案《关于沈阜200万亩现代农业示范带建设中的水资源问题的建议》进行答复。三是2017年粮食安全省长责任制考核工作，按照《阜新市人民政府办公室关于认真开展2017年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》（阜政办函〔2017〕89号）要求，市水利局牵头考核指标为农田水利设施建设及农业节水重大工程建设，指标分值5分，我们对照考核细则逐项提供证明材料，确保省级考核不丢分，同时，坚持公平公正原则对县区此项指标完成情况进行考评打分。

13 党的建设

2018年全市农村水利工作以党建为抓手，围绕“转作风、转方式、提质提效”的工作目标，推进各项工作开展。一是以党建工作推动干部职工思想政治水平不断提高。结合“两学一做”和支部和党小组活动，强化干部职工政治理论学习，提升思想政治素质。二是以党建工作统领农村水利体制机制改革创新。深入基层开展党建，将制约当前农村水利发展的体制机制问题作为课题开展调研，探索新模式。三是以党建工作激发党员发挥先锋模范引领示范作用。 切实转变工作作风，敢于直接面对问题和矛盾，注重解决实际问题，不断提高工作效率。一年来，工作作风建设得到明显加强，工作方式方法进一步创新，工作质量和工作效率得到有效提升，为完成全年工作任务提供了保证。

14 问题与不足

在全面完成年度工作的同时，也看到我市农村水利还存在一些困难和突出问题：一是旱灾连年发生，旱情不断加剧，农村水利面临严峻考验和挑战；二是农村饮水困难人口依然存在，短期内难以解决，原发性、重复性缺水和水质污染问题严重，农村饮水安全应引起各级高度重视；三是节水灌溉工程建设投入不足，配套设施不到位,工程难以发挥效益；四是农村群众对节水灌溉新技术认识起步晚，先进的节水技术使用得不到大面积推广；五是农村水利工程管理难度大，工程分布范围广、数量多，管护人员少仍是存在的实际问题；六是农业水价改革起步艰难，需要引起各级党委政府高度重视，仅靠水利部门单独推动很难完成各阶段工作目标。所有这些困难和问题，都需要我们在以后的工作中努力加以克服和解决。

15 2018年重点工作安排

结合我市水利工作实际，局党组把今年确定为“项目建设年”，围绕建设一批、包装一批、争取一批重点水利项目布局全年工作，进一步加快农村水利基础设施建设，力争夺得三年一届的省农建“大禹杯”，各项工作努力实现新突破。一是抓好年度项目建设。2018年高效节水灌溉项目、省小水项目、农村饮水项目和维修养护项目要提前布置，力争在第一季度完成施工前各项目准备工作。4月上旬全面开工建设，确保在11月底底前全部完工。二是推进农业水价综合改革。结合农业水价综合改革实施方案，因地制宜的选取重点区域开展水价改革，制定出有操作性的2018年度改革实施计划和改革方案。强化部门联动和对县区、基层的指导，进一步引导鼓励农民用水合作组织创建发展，建立健全农业水价形成机制，探索适合本地区的改革模式。三是突出农建竞赛考核管理。继续做好2018年农建“大禹杯”管理考核工作。定期对各县区承担的农建“大禹杯”竞赛任务指标完成情况进行考核通报；每季度召开农建工作调度会，紧紧盯住考核细则，确保全年考核指标顺利完成；研究探索农建竞赛管理新模式和有效手段，带动水利各项工作蓬勃发展。四是强化基层水利服务体系建设。 健全各种规章制度，完善对乡村水利站和三员的考核机制，规范乡村水利资产档案、工程档案管理。加强对三员的日常考核和培训工作，实施绩效工资管理办法，不断提升三员队伍服务水平。开展对乡镇水利服务工作的巡查，做到巡查全覆盖。五是做好项目储备。 针对目前我市农村水利项目大项目少、控制性工程不多、抗灾能力弱的问题，2018年我们打算谋划2到3个具有一定规模的引调水工程项目，以开发利用为地表水为主（如清沟水库取水、八道河道取水等），发展集中连片节水灌溉项目区、提升农村供水规模和保证程度。

16 结束语

党的十九大为我们描绘了进军新时代新征程的宏伟蓝图， 在新的一年里，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，坚持“五大”发展理念，继续努力推进全市农村水加快利发展。

进入新时代，工作就要有新思路。2018年我们总的工作思路是：认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，用新的发展理念，狠抓各项工作落实，推动农村水利又快又好发展。全市农村水利发展，以高效节水灌溉工程为主线，狠抓农田水利基础设施建设；以农村饮水巩固提升为重点，进一步解决好贫困地区和因旱缺水群众饮水困难；以农业水价改革为突破口，全面提高农村水利工程建设和管理水平；狠抓农田基本建设竞赛管理，力争夺得三年一届全省农建“大禹杯”。

进入新时代，工作就要有新目标。2018年我们工作总的目标是再夺全省农建“大禹杯”先进市县。一是各项农村水利工程前期工作能够按要求完成，质量能够有保证；二是工程建设能够按省厅要求时限提前10到15天完成，力争实现当年工程当年完成竣工验收；三是工程建设质量和安全管理不出问题，内在质量明显提高，外观形象明显改善，内业水平明显提升，不出现安全事故；四是农业水价改革有突破和创新，全面完成改革任务；五是基层水利服务体系管理，努力再上新台阶；六是农村水利设施管理继续得到加强。

进入新时代，工作就要有新气象。一是要切实增强“四个意识”，必须做到令行禁止；二是要切实转变工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义；三是要真抓实干，市县区的同志都要把实干作为我们干事创业的本领；四是要继续抢先抓早，实现一季度开门红；五是要进一步提高工作质量，增强做好各项工作的责任感和使命感；六是要切实增强风险意识，正确使用手中的权力，自觉做廉洁自律的模范。

进入新时代，工作就要有新作为。坚决贯彻市委市政府和省水利厅各项决策部署，在局党组的坚强领导下，坚定信心，团结协作，真抓实干，攻坚克难，砥砺前行，为我市农村全面建成小康社会不懈奋斗，奋力谱写阜新农村水利事业新篇章！