《阜新市全面振兴新突破三年行动水利工作方案》（以下简称《方案》）由阜新市水利局印发，现就方案解读如下。

　　一、编制背景

　　2022年，省委、省政府为贯彻党的二十大精神，推动谱写中国式现代化辽宁篇章实际行动，提出开展全面振兴新突破三年行动。阜新市委、市政府和省水利厅陆续做出工作部署，相继印发《阜新全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》和《辽宁省水利厅全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》。市水利局按照市委、市政府关于全面振兴新突破三年行动总体要求和省水利厅关于全面振兴新突破三年行动水利工作部署，为落实阜新“十四五”水安全保障规划目标任务，实现水利事业新突破，制订本《方案》。

　　二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五’时期要有突破”的重要指示，落实党的二十大作出的“推动东北全面振兴取得新突破”重大部署，以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针为引领，全面提升水安全保障能力，推进水利事业高质量发展，助力创建“全国资源型城市经济转型示范市 全国能源综合创新示范市”，实现“双千双百”目标，打好打赢“3+8+100”系统攻坚战，贡献水利力量。

　　三、编制依据

　　1.《中共阜新市委 阜新市人民政府关于印发〈阜新全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）〉的通知》（阜委发〔2023〕5号）

　　2.《辽宁省水利厅关于印发全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》的通知》（辽水规财〔2023〕88号）

　　3.《阜新市水利局关于印发阜新市“十四五”水安全保障规划的通知》（阜水发〔2022〕15号）

　　四、总体目标

　　按照高质量发展要求，牢牢把握将水利工程建设作为当前扩大有效投资突出重点的重大机遇，补齐补强水利工程短板，围绕提高城乡防洪能力、强化农村水利建设、构建农村供水网络、加强水土流失治理、开展涝区系统整治等方面，科学部署、统筹推进，多层次研究政策、多领域谋划项目、多渠道筹措资金,加快推进水利基础设施建设，积极扩大水利建设项目投资，力争提前实现“十四五”既定目标，水利事业取得重大突破。

　　——全面提高全市防洪减灾能力，改善和促进河道生态环境，恢复河道健康。大型河流主要河段防洪标准达到50年一遇；中小河流主要河段防洪标准达到10～20年一遇；阜新市城市防洪工程建设涉及的主要河流防洪标准达到100年一遇；县级城市防洪标准达到50年一遇。

　　——全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设,全方位提升农村水利支撑保障能力。围绕乡村建设行动,通过实施灌区新建、续建与节水改造、水库移民后期扶持等项目，进一步提高粮食生产水利保障能力，提升农村水利基本公共服务水平，改善农村生产生活条件和人居环境。

　　——全面推进农村供水网络建设，按照确有需要、生态安全、可以持续、保障民生的要求，坚持节水优先、保护优先的原则，在强化农业节水的基础上，大力推进城乡供水一体化，集中力量开展农村供水规模化标准化建设，确保农村供水保障率持续提升。

　　——以提高水土保持率为目标，实施小流域综合治理,按照分区治理、分类施策原则，坚持宜林则林、宜草则草，人工措施与自然修复相结合，科学布局坡耕地改造、水保林和封育保护，遏制人为水土流失增量,减少水土流失存量,推动地区生态系统持续向好。

　　——着力解决涝区排涝问题，重点围绕排水骨干工程、排涝泵站、桥涵、闸等开展工作，合理确定工程规模、工程量和投资，积极争取地方政府和相关部门的支持，通过高标准农田建设、群众投工投劳等形式，多措并举筹集涝区治理资金,开展排涝工程建设，全面提升农业防灾减灾能力，保障国家粮食安全。

　　五、工作安排

　　按照市委、市政府大干三年，奋斗三年，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为的工作要求。到2025年，全市实施重点水利建设项目38个（含续建项目3个），完成水利建设投资34亿元。累计治理河道长度501公里；柳河城区段防洪标准达到50年一遇、农村段达到20年一遇；牤牛河、绕阳河防洪标准达到20年一遇；东沙河、阿哈来河、二道河、汤头河等11条中小河流防洪标准达到20年一遇；新建灌区2.6万亩；改造灌区2万亩；治理涝区面积30万亩。

　　（一）2023年重点工作安排

　　2023年实施项目21个，其中新开工项目18个，续建项目3个，全年计划完成投资6.51亿元。

　　（二）2024年重点工作安排

　　2024年实施项目21个，其中新开工项目18个，续建项目3个，全年计划完成投资12.21亿元。

　　（三）2025年重点工作安排

　　2025年实施项目24个，其中新开工项目7个，续建项目17个，全年计划完成投资14.52亿元。

　　阜新市水利局关于印发《阜新市全面振兴新突破三年行动水利工作方案》的通知